河南台前：“码上营商” 数字赋能营商环境优化升级

营商环境是企业生存发展的生态土壤，更是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。河南省台前县督查服务中心锚定一流目标，聚焦企业需求，在提升企业便利度、满意度、归属感、安全感上下真功用真情，从涉企执法检查和企业满意度两端发力，全力上线“码上营商”，助力经济发展“高质量”和营商环境“高水平”协同并进。

建立“扫码入企”机制，规范涉企执法检查。严格按照国务院出台《关于严格规范涉企行政检查的意见》文件精神，创新搭建台前县涉企执法检查智慧监管服务平台，实现执法监管人员“扫码入企”，重点实现三方面功能。扫码赋能，让执法透明。为台前县600余家企业生成专属“二维码”，执法人员入企前须扫码登记检查事项、依据及人员信息，未登记事项严禁入企检查，以“码上管理”模式从源头阻断“未批先查”“随意检查”等违规行为。规范流程，让检查留痕。执法人员入企前须通过微信小程序扫描企业二维码，录入执法检查部门、入企检查事项、执法人员等信息，方可入企检查。结果评议，让企业满意。执法人员入企扫描二维码登记后，需要30天内将执法结果上传至平台，执法监管主体部门将对执法程序规范性、行为合规性进行审查；检查结束后，企业可对执法态度、程序合规性等进行“反馈评价”，形成检查闭环。

今年7月份平台上线以来，县督查局从执法部门和企业两端发力，制作操作手册，组织全县21家执法单位的280余名执法人员开展专题培训，组织开发区130余家企业召开涉企智慧服务平台培训会，加大宣传力度，推广应用台前县涉企执法检查智慧监管服务平台。目前，已制作并安装完成开发区130余家企业，实现开发区企业“一企一码”“扫码入企”，共有县应急管理局、县生态环境局等行政执法单位扫码入企检查30余家。为保证“扫码入企”制度得到落实，台前县建立联动闭环监督机制，县司法局和县督查服务中心对涉企执法实行常态化监督，动态规范执法行为；同时将“扫码入企”纳入县直部门“双评”工作及营商环境督查重点，为企业正常生产经营保驾护航。

常态“扫码问卷”调查，推广经营主体评议。将企业满意度调查纳入台前县“百企评局长、千人评百岗”评议范围，制作企业满意度调查问卷，常态化了解企业感受，搜集企业意见建议。坚持“企业至上”，科学确定内容。结合台前实际，调查问卷设置执法公平规范、主动服务企业群众、政务服务便利度、惠企政策兑现等方面，可对46家县直单位、119个重点股室进行评价，详细调查企业对营商环境的获得感和满意度，同时请企业对台前县营商环境进行评估、提出建议。做优宣传质效，营造浓厚氛围。在政务服务中心大厅、开发区及重点单位办公楼宇公开张贴评议二维码、放置易拉宝宣传页；在公众号、视频号、电视台持续登载评议二维码和宣传视频；在市民广场大屏、商务楼宇大屏等户外屏幕滚动播放宣传视频和评议二维码；深入开发区126家企业现场发放满意度调查问卷海报，推广评议活动，引导经营主体积极参与评议活动。聚焦问题导向，进行双向反馈。针对调查问卷反馈的意见建议，县督查服务中心按照半月反馈机制，进行汇总梳理、及时交办、限期整改，并依托台前县《问政台前》《民生零距离》等栏目，组织相关上线单位针对调查问卷中群众反映的突出问题，依据现行政策法规进行专业解答和公开回应，打造“发现问题—反馈问题—解决问题—跟踪问效”的全流程工作闭环。今年以来，共收回有效“双评”调查问卷2600余份，梳理“双评”调查问卷反馈问题46条，涉及单位22家。对反馈问题建立问题台账，动态管理，对账销号，严防回弹。今年以来，共印发督查专报7期。

实施“码上营商”创新实践，标志着台前县涉企服务从“传统粗放”向“智慧精准”的全面升级。随着“码上营商”机制的深化应用，一个“监管有力度、服务有温度”的营商环境新格局正在台前加速形成。（高利斋 王永王传帅李昊）（中国发展网）