探寻让城市生活更美好秘笈——漯河市提升城镇化发展质量与城市更新专题培训侧记

中国发展网讯 怎样提升城镇化水平？如何推进智慧城市建设？城市更新的路径在哪里？10月25日至30日，来自河南省漯河市住建系统的业务骨干以及与城镇化建设工作有关的相关负责人共50人，带着问题齐聚山城重庆，参加了由漯河市委组织部、市住建局联合举办的漯河市提升城镇化发展质量与城市更新专题培训班。在为期6天的沉浸式培训中，大家对标先进，探寻重庆城镇化建设和城市治理的秘笈，进一步提升漯河城镇化建设水平，推动漯河城市更新工作。

课堂教学 解培训核心疑问

近年来，重庆锚定“大综合一体化”和数字赋能积极探索超大城市现代化治理新路子，把“山城难题”变成了“治理高地”，为中国式现代化城市实践书写了生动注脚。“此次培训要深入学习城市更新、智慧城市建设等新理论、新政策，借鉴重庆在这方面的先进经验，更新观念、拓宽视野，为漯河市城乡建设工作注入新动能。”漯河市住建局党组副书记、副局长孟永生在开班式上开宗明义。

住建部城市运行管理服务平台专家组专家，重庆市江北区城市管理局党委委员、区城管执法支队政委曾卿华以《推进智慧城市建设赋能超大城市现代化治理》为题，从城市的历史演变、城市管理的发展历程、数字化赋能现代城市治理、智慧城市治理的路径探索等方面，介绍了重庆市在推进城市高质量发展方面的做法和江北区在城市建设工作中的实招。

中国城市经济学会城市可持续建设与管理专业委员会副主任委员，重庆大学管理科学与房地产学院副院长、博士生导师周滔，以《新发展模式下城市更新与老旧小区改造》为题，阐述了城市更新的核心思路、实现途径和破解难点的具体方法以及经验和教训。

中国应急管理学会理事，重庆市委专家组成员，重庆大学管理科学与房地产学院财务管理系主任、博士生导师王林以《住房和城乡建设领域的风险防控》为题，结合党的二十届四中全会精神，讲述了住房和城乡建设领域的主要风险、加强相关风险防控的措施和方法以及监管部门的职责等。

现场观摩 成功范例拓视野

现场教学环节，学员们走进重庆市规划展览馆参观。市自然资源和规划局总规划师林向前说：“城市更新，规划是关键。我们要强化规划引领，统筹考虑空间布局、产业发展、民生需求等方面，科学编制城市更新专项规划，出台一系列支持城市更新的政策和措施，针对城市不同片区的资源禀赋和问题，进一步优化资源配置。”

在城市更新项目一线，大家观摩了重庆市九龙坡区民主村和位于渝中区的鹅岭二厂、十八梯项目更新改造情况。“民主村将破败空间改造成便民设施，鹅岭二厂保留工业风貌转型为年客流量达350万人次的文创园，十八梯既保留了老建筑又引入了文创市集等业态。这些重庆实践让我看到城市更新的多元路径。未来，我们将以系统思维规划项目，兼顾文化传承与功能升级，让城市更新真正惠及民生。”舞阳县住建局党组书记、局长康天琦说。

漯河市召陵区住建局党组书记、局长朱军胜表示，下一步，将把民生需求落到实处，以看得见的变化凝聚政府、群众和社会多方共识，让城市更新更有温度、更具实效。

研讨交流 学思践悟明方向

此次培训是在漯河全市上下认真学习贯彻党的二十届四中全会精神、制定漯河市“十五五”规划关键时期开展的一次重要培训。在研讨交流阶段，参训人员对照全会精神，结合专家所讲理论知识，对照观摩的先进标杆纷纷表示学习收获满满。

市住建局二级调研员高桂清对城市更新改造在深度理解的基础上进行了系统性思考。他表示，未来工作重点将向片区协同更新、软硬件结合的综合更新等更高层次推进，统筹考虑产业、交通、生态、居住等因素，实现物质空间与社区环境的协同发展。

“城市更新不仅是硬件的升级改造，还包括历史文化传承、养老托幼服务的跟进等，通过‘保护+新建’模式，探索独具特色的新路径，让老街老区老建筑活起来。”市投资建设项目代建中心主任张笑伟说。

市城市管理局总工程师班自亮表示，要以推进城市更新为抓手，深化市容市貌综合整治，用好市民服务热线等，高效解决群众“急难愁盼”问题。搭建智慧管理平台，运用新一代信息技术，加强城市精细化管理，构建协同高效的城市治理体系。

市发展改革委城镇发展科科长张丹对比我市与重庆的城镇化率等数据，认为我市城镇化发展空间大，要强化产城融合，持续做大现代食品、新材料、先进制造、现代服务业四大产业，加快促进产业升级、人口集聚，以产业活力吸引并留住更多人。

临颍县住建局党组成员、二级主任科员邹红生表示，要突出片区开发和城市更新两条主线，把“人民城市人民建人民城市为人民”理念落在实处，持续提升群众幸福感。

郾城区住建局党组书记、局长龚奇表示，在老城区更新改造中要注重政府、企业、社会组织和居民协同合作，坚持可持续发展理念，统筹兼顾经济效益、社会效益和生态效益。

源汇区住建局代建中心主任褚卫涛表示，老城区更新改造要抢抓政策机遇，谋划实施一批城市更新项目，努力“补短板、强弱项、提形象、促实效”，确保城市更新改造项目落实落细。

“此次培训对我来说，是一次业务充电，也是一次精准监督的‘靶向练兵’，让我对住建领域的关键环节、廉政风险点有了更深入的了解，为我今后有效开展监督工作夯实了基础。”市纪委监委派驻第十七纪检监察组综合室副主任尚萌说。

回程路上，大家纷纷表示，要把所学先进经验和做法运用到工作中，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以城市更新为抓手，不断优化城市结构、提升城市品质、延续城市文脉、提升治理效能，奋力谱写我市城镇化建设高质量发展新篇章。（周惠杰 郭勇睿）