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老骥伏枥献余热

——记安徽省阜阳市颍泉区人民法院特邀调解员王玉龙
2020-03-20 16:29     中国发展网

中国发展网讯:2019年农历腊月初十,安徽省阜阳市颍泉区人民法院受理了一桩土地租赁纠纷案,原告系颍泉区宁老庄镇的39户村民,被告为土地承包人。考虑到原告人数众多、情绪激动且临近春节的“特殊”因素,诉讼服务中心将该案委派给特邀调解员做诉前调解。

2010年9月29日,宁某某经与原告所在村时任村书记王某某统一协调,口头约定以300元/亩/年的价格承包原告所在村的一块闲置土地42.22亩,用于农作物种植,租期二十年,每五年为一承包期,每一承包期的租金先予一次性付清,租赁期间不再产生其他费用;租金由时任村支书王某某负责统计村民户数和地亩数发放。口头约定后,承包人宁某某即将首期五年的承包费12666元交于时任村支书王某某,由其负责分发给村民,2011年9月26日,宁某某分别与39户村民补签了土地承包合同。2016年9月,第一个承包期到期时,部分村民提出承包费用过低,要求把承包费提高为800元/亩/年,遭到宁某某拒绝,仍按原约定标准将下一承包期费用交给了王某某,但村民们拒收,提出按600元/亩/年的租金标准支付要求,宁某某仍然坚持“按合同办”。

调解员在详细询问双方后将案件仔细梳理。期间,众多村民曾在法院大门口公开表示,“如果春节前拿不到所欠的租金,我们就撇开法院到市政府去上访!”为了防止事态扩大,作为长期从事政法工作并有多年人民调解经验的调解员,采用了“分散沟通、逐个突破”的调解方式,陆续约谈39名原告。

在约谈39名原告之前,调解员先和被告作了几次简短的沟通,与其详细算了几笔法律政策账、经济账和感情账后,使其真正认识到了每年每亩300元的租金确实太低,而且是租期20年不变!调解员对他的处境和心情表示理解,稍作安抚后便主动表示要为维护他的合法权益去做村民的工作,要求他好好配合。宁某某很受感动,最后说道,“我相信调解员,你怎么讲我都听,法院咋判我都服……”

随后调解员又找到了原告所在镇司法所所长、区法援中心主任以及原告的法援律师,希望多方努力配合,积极参与案件调解,将矛盾化解于诉前,让老百姓过上一个顺心的新年。

在分别约谈39名原告期间,调解员帮助村民分析经济得失、时间成本(部分村民因土地少,实际得到的价值也偏低,心态有所动摇)以及案件流转至诉讼阶段对多数村民的不利影响后,39名原告最后达成了一致的认识和诉求。大家纷纷表示“服从法院的调解”。为了保障调解速度和质量,形成既快又“通”的调解效果,原告推选出5位他们信得过的代表参与全程的现场调解;先与原被告“背对背”调解,当时机成熟后立即面对面的座谈交流和签订调解协议。

最终双方达成协议:被告宁某某以每亩每年500元的价格,于春节前一次性付清第二租赁期的土地租金21110元,对于下一个租赁期的租金双方再另行商定;此间原告方不得以任何方式干扰被告方的生产活动。

农历腊月二十八那天,宁某某带着21110元来到到颍泉法院与5位村民代表见面,在调解员、司法所长和原告法援律师的见证下,将钱如数交到五位村民代表的手里。村民们在接到钱的第二天(农历腊月二十九),将印有“公正司法、为民服务”的锦旗送到了颍泉法院。被告宁某某也于春节后专程到法院表达谢意,称法院既为他“搬走了压在心上的烦心石,也为创业者构筑了一道保护墙。”至此,一桩拖了两年多的矛盾纠纷得以圆满解决。

此案的圆满结束离不开多方的共同参与和当事人的息事宁人的心态,更离不开调解员的巧妙调解和语言魅力。而这位调解员作为颍泉法院的金牌调解员,已经参与该院诉前调解长达4年,成功调解2000余起案件。其主持调解的案件多次被当做该院经典案例让后来者学习和效仿。他叫王玉龙,原为阜阳市检察院的一名检察官,曾在军事院校当过教员的他转业后在检察机关先后从事刑检、宣传工作。退休后被阜阳市委讲师团特聘为顾问、宣讲员、艺术宣讲创作员。2016年,在克服病魔重新回到正常人的生活中后,又被颍泉区人民法院聘为特邀调解员,成为一名“持证上岗、挂牌服务”的调解员。不论身份角色如何转换,王玉龙始终不忘自己的职责,用热心、爱心、诚心和耐心尽心尽职地为当事人及时化解纠纷,时刻践行着以人民群众利益为宗旨,将细致的思想工作渗透到人民调解工作的实践中,化解矛盾、促进和谐,使一些看似疑难杂症的纠纷迎刃而解。他的工作最大限度地发挥了多元调解在司法实践中的重要作用,弥补了用司法手段难以解决的“法”外矛盾纠纷的不足,在合法、合情、合理的框架内有效化解矛盾纠纷,扶正民风、维护社会稳定。对于他的工作,他只用几个字简单表述:“个人的能力虽然有限,但良心和诚意可以无限延长。”(潘书培 王国伦)

【责编:潘书培】
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